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當前位置:嚴禁報喜不報憂 A股公司半年報環(huán)保信披趨嚴
點擊次數(shù):2017-07-04 14:19:26【打印】【關閉】
“監(jiān)管部門對環(huán)保信息披露要求越來越嚴了。”昨天開始編制半年報的某化工上市公司董秘對記者說。“公司以往是選擇性披露，報喜不報憂或少報憂，現(xiàn)在污染物排放、被處罰等信息被要求不得遺漏。”
據記者向上交所、深交所了解，監(jiān)管部門的確加大了對上市公司環(huán)保信息披露的監(jiān)管力度，從2016年年報開始，對一些遺漏披露相關環(huán)保重要信息的公司，直接發(fā)函要求公司作出補充披露。
而上月中旬，證監(jiān)會與環(huán)保部簽訂了《關于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，雙方將共同完善環(huán)境信息披露的內容、渠道等建設，并采取差別化監(jiān)管措施，這令一些存在環(huán)保問題的上市公司難以遁形。
環(huán)保信息漏報要補充披露
在年報中，企業(yè)更愿披露自身的環(huán)境政策、環(huán)保愿景、環(huán)保設施投資建設情況，但對污染物排放等重要信息則較少提及，甚至遺漏。
“以前可以蒙混過關，今年則很難。”某重點排污企業(yè)的董秘說，交易所會打電話甚至發(fā)函過來，要求嚴格按照相關規(guī)定進行披露，不得隱瞞或遺漏。
監(jiān)管部門也向記者證實了這一說法。據深交所介紹，在2016年年度報告事后審查中，他們發(fā)現(xiàn)部分上市公司屬于環(huán)保部門監(jiān)控的重點排污單位，比如：新華制藥、廣濟藥業(yè)等生物制藥行業(yè)公司，瀘天化、*ST建峰等化工制品行業(yè)公司，云南銅業(yè)等有色金屬行業(yè)公司，龍力生物、雙塔食品等食品制造業(yè)公司，圣陽股份等制造業(yè)公司，都存在遺漏相關環(huán)保信息的情形。對此，他們都逐一發(fā)函要求相關公司作出補充披露。
記者對比了瀘天化更正前后的年報。在最初的年報中，子公司污染物排放指標均達標。交易所事后審核發(fā)現(xiàn)，公司“漏報”了和寧化學有限公司的環(huán)保信息，立即發(fā)函問詢。公司隨后對年報進行了更正，補充披露了這方面內容，其中該子公司煙塵排放超標。
上交所也是通過問詢函等形式，加大環(huán)境信息披露力度。比如：宜昌市重點排污監(jiān)控單位三峽新材，在2016年年報中對玻璃熔窯煙氣中的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放情況披露不充分。上交所便發(fā)函要求公司補充披露了主要污染物的排放數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量，以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息。
對一些公司在環(huán)保上的異常行為，交易所一旦發(fā)現(xiàn)便刨根問底。比如：被環(huán)保部列為國家重點監(jiān)控企業(yè)的浙江富潤，其2016年度環(huán)保投入較上年度減少173.52萬元，減幅12.02%。對此，交易所立即問詢，要求公司補充披露排污成本費用的內容和計量、確認、分攤的時間和方法、2016年各項排污成本費用的金額及其同比增減情況，并說明在環(huán)保治污方面擬進一步采取的舉措及資金投入計劃。
多公司受到環(huán)保處罰
作為上市公司，在環(huán)境保護中應該發(fā)揮帶頭和引領效應，遺憾的是，一些公司并沒有起到榜樣的作用，反而因污染環(huán)境被環(huán)保部門處罰。
據深交所不完全統(tǒng)計，在2016年，深市主板上市公司中有湖北宜化、晨鳴紙業(yè)等2家公司，中小板有湘潭電化、長青集團、萬豐奧威、*ST魯豐等4家公司，創(chuàng)業(yè)板有晨化股份、賽升藥業(yè)等2家公司，受到了環(huán)保部門的行政處罰，并進行了信息披露。
其中，湖北宜化因污染物超標排放被罰252萬元，長青集團集中供熱項目擅自開工被罰款14萬元，湘潭電化保衛(wèi)部人員拒絕環(huán)保督察組執(zhí)法人員進入公司進行環(huán)境監(jiān)察被罰款2萬元，晨鳴紙業(yè)子公司江西晨鳴因環(huán)保處理設施運行不穩(wěn)定導致廢水、廢氣指標波動被行政處罰6次。
而滬市公司因為環(huán)保問題被處罰的也不少，比如：新安股份、大連熱電、亞星化學、濱化股份、兩面針等。其中，新安股份一子公司鎮(zhèn)江江南化工將焦磷酸鈉濾渣填埋在廠區(qū)圍墻內的地下，今年3月被當?shù)胤ㄔ号袥Q犯污染環(huán)境罪。大連熱電北海熱電廠、東海熱電廠因煙塵等排放超標，去年多次被大連市環(huán)保局處罰，罰款金額累計達100萬元。
記者注意到，有的受到行政處罰的公司并沒有及時進行披露。比如：去年7月22日，中央環(huán)保督察組將紅太陽污染環(huán)境投訴移交給南京市處理，高淳區(qū)環(huán)保局調查后發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水處理設施的原水露天收集池及未完全密閉的危險廢棄物倉庫存在無組織廢氣排放問題，立即責令企業(yè)全面停產，依法對企業(yè)處以36.25萬元的罰款。公司一直沒有對外披露此事。
重要信息必須披露
監(jiān)管的口子不斷收緊，上市公司年報中究竟需披露哪些環(huán)境信息？多位業(yè)內人士認為，二氧化碳、氮氧化物、污水等主要排放物情況，企業(yè)環(huán)保投入及因污染造成的環(huán)境負債，企業(yè)運行中的能源消耗、環(huán)境管理及績效、環(huán)保事故、環(huán)保處罰等信息，都應如實向公眾披露。
深交所在《主板信息披露業(yè)務備忘錄第1號——定期報告披露相關事宜》、《中小企業(yè)板信息披露業(yè)務備忘錄第2號——定期報告披露相關事項》中，細化了環(huán)境信息的披露要求，對于被列入環(huán)保部門公布的重點排污單位污染嚴重企業(yè)名單的上市公司及其子公司，需要披露主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況、執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量等主要污染物排放信息。
深交所還制定了《創(chuàng)業(yè)板行業(yè)信息披露指引第4號——上市公司從事節(jié)能環(huán)保產品及服務業(yè)務》，明確要求上市公司運營的節(jié)能環(huán)保項目出現(xiàn)污染物排放超標，或者發(fā)生重大環(huán)保事故等可能對公司股票及其衍生品種交易價格產生重大影響的事件時，應當及時進行披露并揭示風險；因環(huán)保問題被主管部門行政處罰的，應當及時披露處罰原因、內容以及對公司未來業(yè)務的影響。
上交所在《上市公司環(huán)境信息披露指引》中規(guī)定，公司因為環(huán)境違法違規(guī)被環(huán)保部門調查，或者受到重大行政處罰或刑事處罰的，或被有關人民政府或者政府部門決定限期治理或者停產、搬遷、關閉的，應當自該事件發(fā)生之日起兩日內及時披露事件情況及對公司經營以及利益相關者可能產生的影響。
上月中旬，環(huán)保部與證監(jiān)會簽訂《關于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，兩部委將在執(zhí)行層面發(fā)力，完善環(huán)境信息披露的內容、渠道等建設，形成完整的環(huán)境信息披露監(jiān)管鏈條。