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當(dāng)前位置:研報(bào) | 環(huán)保治理“煤改氣”驅(qū)動(dòng)投資機(jī)會(huì)
點(diǎn)擊次數(shù):2017-10-21 08:25:39【打印】【關(guān)閉】
2017年3月，環(huán)保部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山東、山西6省市公布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（下文簡(jiǎn)稱“方案”），明確了“2+26”城市今年的大氣污染治理任務(wù)。
治理霧霾的最有效方法就是煤改氣—系統(tǒng)性改變?nèi)A北地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從方案實(shí)施細(xì)則看，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，并在今年冬季實(shí)現(xiàn)清潔能源取暖。
“2+26”其他城市于10月底前，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，每個(gè)城市完成5萬(wàn)-10萬(wàn)戶以氣代煤或以電代煤工程。
近期，來(lái)自環(huán)保部消息，9月底前京津冀及周邊地區(qū)跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)將公開(kāi)亮相，這一機(jī)構(gòu)將成為中國(guó)首個(gè)為重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題而設(shè)置的跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)成立后將在今冬明春京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。
而距離北方集中供暖不足2月，加快“氣代煤”、“電代煤”等清潔能源取暖工程設(shè)施的改造進(jìn)度，并做到氣、電“飽供”是緩解冬季北方大氣環(huán)境問(wèn)題的重要方式之一。
一、財(cái)政直補(bǔ)全面推進(jìn)煤改氣工作
“煤改氣”是指使用天然氣（包括常規(guī)天然氣、非常規(guī)天然氣、煤制氣等）在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、發(fā)電中替代能源利用效率較低、產(chǎn)生較多污染排放的燃煤。
PM2.5的形成主要與NOx、SO2和煙塵的排放有關(guān)。其中天然氣在工業(yè)燃料中排放的SO2、NOx和煙塵量?jī)H僅為煤炭燃燒排放的1.7%、15.8%和8.7%，天然氣的理論燃燒污染物排放量明顯少于煤炭。
天然氣與燃煤相比較是一種相對(duì)清潔的能源，它的燃燒產(chǎn)物中灰份、含硫量與其它燃料相比要低，因而更加符合環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展要求。
2017年5月，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家能源局發(fā)布通知，決定開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。試點(diǎn)示范期為三年，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會(huì)城市每年安排7億元，地級(jí)城市每年安排5億元。
8月份以來(lái)各地加快推進(jìn)“煤改氣”工作。從各地的財(cái)政補(bǔ)貼政策來(lái)看，基本能覆蓋60%以上的設(shè)備和管線投資；考慮到1元/立方米的天然氣售價(jià)補(bǔ)貼，天然氣供暖成本明顯低于燃煤（按每戶采暖季使用1000立方米天然氣、天然氣補(bǔ)貼前氣價(jià)2.2元/立方米計(jì)算，補(bǔ)貼前天然氣燃料費(fèi)2200元/年，補(bǔ)貼后天然氣燃料費(fèi)1200元/年，低于燃煤燃料費(fèi)4噸*500元/噸=2000元/年）。
2016年下半年起，各地煤改氣補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)；截至目前，絕大部分2+26地區(qū)煤改氣補(bǔ)貼政策已經(jīng)出臺(tái)，具體見(jiàn)下表：
來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)信息整理 市值風(fēng)云交易研究組制表
二、政策驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
在一系列政策驅(qū)動(dòng)下，天然氣消費(fèi)量不斷增加，今年前8月國(guó)內(nèi)天然氣累計(jì)消費(fèi)量為1504億立方米，增長(zhǎng)17.8%，大幅高于2015年5.7%的增速和2016年6.6%的增速。
而《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重到2020年力爭(zhēng)達(dá)到15%，截止2016年天然氣占能源消費(fèi)的比重為6.2%，天然氣消費(fèi)比重有較大的增長(zhǎng)空間。
從全世界范圍來(lái)看，天然氣消費(fèi)比重達(dá)到24.13%。
“煤改氣”將加快天然氣應(yīng)用推廣，促進(jìn)天然氣消費(fèi)，并推動(dòng)我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈有望受益。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)十三五期間新建天然氣集中式能源項(xiàng)目投資額度在990-1110億元，新建天然氣分布式能源項(xiàng)目投資額度在1080-1284億元。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)天然氣消費(fèi)量與城鎮(zhèn)人口比例呈正相關(guān)關(guān)系。此外，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的比例不斷上升。因此，隨著京津冀煤改氣的穩(wěn)步推進(jìn)，將會(huì)直接刺激天然氣消費(fèi)。
因此，民用煤改氣是2016年底以來(lái)出現(xiàn)的增量市場(chǎng)，民用采暖煤改氣覆蓋區(qū)域?qū)⒂僧?dāng)前的“2+26”個(gè)城市向華北大部乃至全國(guó)擴(kuò)張，針對(duì)接駁、燃?xì)饩�，用氣費(fèi)用的補(bǔ)貼政策有助于加快煤改氣的實(shí)施進(jìn)度，相關(guān)供氣企業(yè)、燃?xì)庠O(shè)備企業(yè)等業(yè)績(jī)將出現(xiàn)明顯放量。