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當前位置:立足生態(tài)檢察形成環(huán)保合力
點擊次數(shù):2017-11-17 09:18:16【打印】【關閉】
黨的十九大提出要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀、加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的新目標，并作出了推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等新部署。檢察機關應順勢而為，充分發(fā)揮檢察職能，積極投身到美麗中國建設之中。
統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，加大對破壞環(huán)境資源犯罪打擊力度。當前，越來越多的破壞生態(tài)環(huán)境行為進入司法領域，但懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為涉及國土、農(nóng)林、環(huán)保、水利等多個行政執(zhí)法部門，相關行政法律法規(guī)與刑事法律法規(guī)繁多，在執(zhí)法與司法過程中，各行政執(zhí)法單位與司法機關常常認識不一致，導致司法實踐中對一些破壞環(huán)境資源行為打擊不力。檢察機關作為“兩法銜接”的重要職能部門，應充分發(fā)揮職能作用，著力推動環(huán)境資源案件執(zhí)法標準和司法尺度的統(tǒng)一，積極促進行政執(zhí)法和司法力量的整合，形成打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為的整體合力。
樹立恢復性司法理念，全方位構建生態(tài)保護和修復長效機制。打擊犯罪不是目的，保護好生態(tài)環(huán)境才是根本。近年來，破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，很多犯罪分子都得到了依法懲處，但是，很多被污染的環(huán)境、被砍伐的林木、被毀壞的土地、被破壞的生態(tài)，因無人過問或資金短缺等因素未得到及時修復，這不僅使犯罪分子得不到深刻教訓，也削弱了司法辦案的社會效果。如何結合辦案構建生態(tài)保護和修復長效機制，治理因犯罪所造成的環(huán)境資源恢復問題，是擺在司法機關面前的重要課題。結合當前司法實踐，檢察機關應積極倡導恢復性司法理念，與相關執(zhí)法、司法機關一體聯(lián)動，在辦理破壞環(huán)境資源刑事犯罪案件過程中，通過引導和督促，促進犯罪嫌疑人、被告人采取自主修復、替代性修復、生態(tài)放流等舉措，努力恢復被犯罪行為損害的生態(tài)環(huán)境。同時，通過深入開展公益訴訟工作，督促損害環(huán)境資源的行為人賠償損失、負有管理職責的行政執(zhí)法單位依法履行監(jiān)管職責，以達到辦理一案、懲治一批、教育一片、修復一地的效果。
加大環(huán)保法治宣傳力度，提升公眾環(huán)保法治意識。建設美麗中國，離不開公眾的積極參與。但是由于相關法律法規(guī)中涉及環(huán)境資源保護的禁止性規(guī)定十分繁雜，一些地方民眾對很多禁止性規(guī)定不了解、不熟悉，比如，一些漁民對禁漁期、禁漁區(qū)的規(guī)定不太了解，仍然固守以往的生產(chǎn)習慣，結果觸犯了法律。對于此類案件，不能僅追究行為人的法律責任了事，檢察機關應與各級環(huán)保、國土、農(nóng)委等行政執(zhí)法部門聯(lián)合起來，結合辦理的典型案例，定期到環(huán)境資源犯罪高發(fā)地區(qū)進行普法巡講，深入宣傳環(huán)境資源保護方面的法律法規(guī)，讓案發(fā)地群眾知曉相關禁止性規(guī)定。同時，可以因地制宜，建設一些環(huán)保法治警示教育基地，將司法機關辦理的破壞環(huán)境資源典型案例，以群眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來，組織參觀活動，接受環(huán)保法治教育，努力提升社會公眾的環(huán)保法治意識，營造良好的環(huán)保法治氛圍。