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當前位置:邢臺市公布環(huán)境保護督察反饋意見整改方案
點擊次數(shù):2018-01-01 09:50:20【打印】【關閉】
本報訊 近日，邢臺市公布了貫徹落實省委、省政府環(huán)境保護督察反饋意見整改方案。
2017年7月31日至8月21日，省委、省政府第十二環(huán)境保護督察組對邢臺市開展了環(huán)境保護督察工作，11月9日，督察組向邢臺市反饋了督察意見，并移交了環(huán)境保護督察問題線索。邢臺市委、市政府高度重視，成立了由市政府市長任組長、相關副市長任副組長的邢臺市環(huán)境保護督察整改工作領導小組，堅持問題導向和目標導向，按照督察組反饋意見進行了逐條分解、細化，研究制定了整改方案。
邢臺市對督察組反饋意見歸納整理出80項環(huán)境問題，研究制定了問題整改清單，逐項明確了整改目標、整改完成時限、整改措施、承辦單位和責任人。各級各有關部門主要負責人為整改工作第一責任人，按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過”的“五個不放過”原則，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。
一是堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署，切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置。嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，堅持縣市區(qū)黨委、政府對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負總責，黨政主要負責同志對本行政區(qū)域內環(huán)境保護工作負全面領導責任，政府對環(huán)境監(jiān)管負領導責任。黨政“一把手”切實把主體責任扛在肩上，把環(huán)保工作抓在手上，逐級傳導環(huán)保壓力，層層壓實環(huán)保責任，著力解決環(huán)保工作“最后一公里”問題；建立生態(tài)文明建設考核評價制度，將環(huán)境保護與生態(tài)建設納入縣、鄉(xiāng)兩級領導班子和領導干部考核的重要內容，進一步加大考核權重，強化指標約束，健全問責機制，嚴格責任追究；進一步加大環(huán)境保護與生態(tài)建設投入力度。堅持鐵腕治污，著力解決重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境突出問題。
二是深入推進綠色發(fā)展，加快產業(yè)改造升級。實施重污染企業(yè)搬遷，從產業(yè)結構、產業(yè)布局、能源結構、交通運輸結構調整等方面入手，堅持遠近結合、分步實施，加快解決“重化圍城”；抓好重點技改項目建設，以改善環(huán)境質量倒逼產業(yè)加快升級；強力推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產能，嚴控高耗能、高排放新增產能。
三是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強力推進大氣污染治理，堅持全民共治、源頭防治，實施科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，全面落實大氣污染綜合治理省“1+18”和市“1+1+19”“1+5+3”政策方案體系，狠抓壓能、減煤、治企、控車、抑塵、增綠等重點工作。著力加強工業(yè)企業(yè)治理，以鋼鐵、焦化、玻璃、電力等行業(yè)為重點，持續(xù)推進全市工業(yè)企業(yè)產能壓減和污染減排，深入開展清潔生產審核，加快企業(yè)提質改造和轉型升級；著力削減燃煤污染，打好氣（電）代煤攻堅戰(zhàn)，2020年平原區(qū)域農村取暖散煤基本“清零”，全市域基本建成禁煤區(qū)。大力淘汰燃煤鍋爐，2018年10月底前，全市域淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；著力加強車油路治理，加強機動車排污監(jiān)測監(jiān)控，嚴禁尾氣不達標車輛進市區(qū)，加快主城區(qū)繞城外環(huán)路建設，實現(xiàn)大車繞城，全市嚴禁國三以下渣土車運行，禁售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油；著力加強面源揚塵管控，全方位加強清掃保潔，城區(qū)道路做到“以克論凈”，全市建筑工地禁用散煤、劈柴等高污染燃料，嚴格做到“六個百分之百”，2018年6月底前，“一城五星”建筑面積2萬平方米以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控；著力打好秋冬季攻堅戰(zhàn)，2017—2018年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降20%、重污染天數(shù)同比下降18%。
四是堅持不懈改善水環(huán)境質量。嚴格落實國家“水十條”，全力推進全市水環(huán)境質量明顯改善。全面推進河長制，建立入河排污口、河段、重點控制斷面全覆蓋的市、縣、鄉(xiāng)、村四級河（段）長制管理體系，圍繞主要河流“三年還清”目標，加快“水灘岸路綠”河流環(huán)境綜合整治；加強涉水工業(yè)企業(yè)治理，所有直排入河的企業(yè)廢水，全部達到一級A標準；加強園區(qū)污水集中處理設施監(jiān)管；加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，完成生活污水處理廠提標改造，實現(xiàn)區(qū)域內污水全收集、全處理，穩(wěn)定達到一級A排放標準；以城市集中式飲用水水源保護區(qū)和南水北調總干渠為重點，加強全市水源地保護。
五是扎實推進土壤污染治理和生態(tài)保護。堅持自然恢復與人工修復相結合，著力抓好土壤污染治理修復，切實加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。有序推進土壤污染防治，構建邢臺市土壤環(huán)境信息化管理平臺，制定全市農用地土壤環(huán)境質量評估和類別劃分方案；推進生態(tài)紅線管理，全力推動全市生態(tài)保護紅線制度有效實施，生態(tài)功能顯著提升，生態(tài)安全得到全面保障；加強醫(yī)療廢物管理，對于造成嚴重后果的事件，對有關責任人依法追究責任，決不遷就姑息；加強自然保護區(qū)監(jiān)管，重點查處對生態(tài)影響較大的違法違規(guī)活動，確保生態(tài)安全；深入開展農村環(huán)境整治，以秸稈禁燒、生活垃圾和污水治理為重點，推進農村環(huán)境整治逐步向區(qū)域化、規(guī)模化擴展。
六是著力強化法制監(jiān)管約束。充分發(fā)揮制度和法治的引導、規(guī)制等作用，出重拳、用重典，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，真正讓保護者受益、讓損害者受罰。堅決厲行法治，嚴格落實新環(huán)保法和國家“大氣十條”“水十條”“土十條”等法律法規(guī)，讓不法企業(yè)付出代價，全面提高環(huán)境執(zhí)法威懾力；強化執(zhí)法監(jiān)管，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持黑臉執(zhí)法，敢于較真碰硬，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移、觸角向下延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)；嚴格督導問責，將環(huán)境治理目標納入對各縣市區(qū)和市直部門考核，列為對各縣市區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價內容，對進展遲緩、推動不力的預警、約談，對完不成任務的嚴肅問責。
七是不斷深化環(huán)保體制機制改革。以解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制問題為導向，著力構建權威高效的環(huán)境保護管理體系。抓住全國環(huán)保垂改試點機遇，以生態(tài)環(huán)境保護委員會運行、環(huán)境保護責任清單落實等為重點，進一步做好各項后續(xù)工作，加快構建黨政權責明晰、管理體制順暢、機構建設完善、職能劃分科學、運行機制高效的環(huán)保機構新體系，努力打造環(huán)保垂改“邢臺樣板”；深化環(huán)境審批制度改革，進一步提高項目準入門檻，將建設項目環(huán)評審批與污染減排掛鉤；推進環(huán)境管理方式創(chuàng)新，引進先進技術，培育環(huán)保產業(yè)，探索推廣第三方治污，加強與中組部千人計劃PM2.5特別防治小組合作，科學診斷PM2.5污染成因，系統(tǒng)規(guī)劃和設計解決方案。