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當(dāng)前位置:省級(jí)環(huán)保官網(wǎng)建設(shè)誰(shuí)家最強(qiáng)？
點(diǎn)擊次數(shù):2018-01-25 09:19:23【打印】【關(guān)閉】
環(huán)境保護(hù)部近日公布的2017年度�。▍^(qū)、市）環(huán)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，政府網(wǎng)站的地位越來(lái)越重要，已經(jīng)成為政府部門(mén)履職和服務(wù)的重要窗口。那么，當(dāng)前環(huán)保部門(mén)的官網(wǎng)建設(shè)如何？
環(huán)境保護(hù)部近日公布的2017年度�。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告顯示：各省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站不斷深化信息公開(kāi)，全面提升網(wǎng)上服務(wù)，積極推動(dòng)互動(dòng)交流，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理，網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)能力逐年提升。
此次評(píng)估范圍涵蓋31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站。32家省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站平均績(jī)效為77.55分，有24家政府網(wǎng)站步入優(yōu)秀階段。
從綜合評(píng)價(jià)來(lái)看，參評(píng)的32個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站中，湖北省綜合績(jī)效得分最高，重慶市、江蘇省、安徽省、北京市、河南省、河北省、上海市、四川省和遼寧省位列前十。
省級(jí)網(wǎng)站建設(shè)水平持續(xù)提升，24家步入優(yōu)秀階段
本次省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)，仍然保持以往體系框架，以信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、政民互動(dòng)三大功能定位為主。
根據(jù)評(píng)估結(jié)果，省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站多數(shù)處于優(yōu)秀階段。
從評(píng)估得分情況來(lái)看，32家省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站平均績(jī)效為77.55分，相比2016年（69.93分）增加了7.62分。其中，信息公開(kāi)指標(biāo)平均分為43.22，得分率83.12%；在線(xiàn)服務(wù)指標(biāo)平均分為9.99，得分率66.6%；政民互動(dòng)指標(biāo)平均分為11.12，得分率74.1%；網(wǎng)站管理指標(biāo)平均分為10.58，得分率70.53%；上下聯(lián)動(dòng)指標(biāo)平均分為0.77，得分率25.67%。
從網(wǎng)站發(fā)展階段看，2017年省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站，優(yōu)秀階段有24家，發(fā)展階段有6家，建設(shè)階段有兩家。
據(jù)此，評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站建設(shè)水平持續(xù)提升，整體步入優(yōu)秀階段。省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的大背景下，按照科學(xué)發(fā)展、服務(wù)公眾的要求，不斷深化信息公開(kāi)，全面提升網(wǎng)上服務(wù)，積極推動(dòng)互動(dòng)交流，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理，網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)能力逐年提升。
評(píng)估結(jié)果顯示，2017年環(huán)保系統(tǒng)政府網(wǎng)站加快升級(jí)改版，北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等19家省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站均不同程度地進(jìn)行了升級(jí)改版。
另外，2017年環(huán)保系統(tǒng)政府網(wǎng)站在智能化水平方面有所提升，部分網(wǎng)站已開(kāi)始結(jié)合自身職能與業(yè)務(wù)特色，創(chuàng)新特色服務(wù)內(nèi)容或功能，如北京市環(huán)境保護(hù)局、山西省環(huán)境保護(hù)廳等網(wǎng)站建設(shè)無(wú)障礙瀏覽功能；初步實(shí)現(xiàn)智能化搜索，提供組合檢索、熱詞推薦等服務(wù)；根據(jù)用戶(hù)瀏覽網(wǎng)站的粘性為用戶(hù)定制信息，主動(dòng)為用戶(hù)推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息或服務(wù)。但目前各網(wǎng)站智能搜索、智能推送、智能問(wèn)答、互動(dòng)交流、特色服務(wù)等方面的創(chuàng)新發(fā)展和智能化建設(shè)水平總體不高。
“中央環(huán)保督察信息”公開(kāi)情況較好
從功能性指標(biāo)進(jìn)行分析，省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、政民互動(dòng)、網(wǎng)站管理、上下聯(lián)動(dòng)5個(gè)功能性指標(biāo)進(jìn)行分析顯示，信息公開(kāi)建設(shè)情況整體優(yōu)于其他指標(biāo)，政民互動(dòng)及網(wǎng)站管理兩個(gè)指標(biāo)建設(shè)情況相對(duì)較好，上下聯(lián)動(dòng)指標(biāo)建設(shè)情況較差。
本次評(píng)估“信息公開(kāi)”指標(biāo)滿(mǎn)分52分，32個(gè)省級(jí)網(wǎng)站平均績(jī)效得分為43.22，平均得分率為83.12%。其中，20個(gè)省級(jí)網(wǎng)站信息公開(kāi)情況較好，遼寧省、福建省得分率達(dá)95%以上。
在政務(wù)公開(kāi)的政策法規(guī)方面，本次評(píng)估中有24個(gè)省級(jí)網(wǎng)站得滿(mǎn)分，公開(kāi)情況較好，大多數(shù)網(wǎng)站欄目分類(lèi)合理，內(nèi)容更新及時(shí)。如重慶市環(huán)保局網(wǎng)站將“政策法規(guī)”欄目劃分為環(huán)保法律、環(huán)保法規(guī)、環(huán)保規(guī)章和規(guī)范性文件五類(lèi)，各欄目又按發(fā)布主體進(jìn)一步細(xì)分；欄目?jī)?nèi)容覆蓋全面，可讀性較強(qiáng)，內(nèi)容更新及時(shí)。
各省級(jí)網(wǎng)站公開(kāi)情況較好的是“中央環(huán)保督察信息”，平均得分率95.5%；“環(huán)境質(zhì)量”“環(huán)境監(jiān)管”指標(biāo)平均得分率80%以上。其中，在中央環(huán)保督察信息公開(kāi)方面，共30個(gè)省級(jí)網(wǎng)站獲得滿(mǎn)分。在環(huán)境質(zhì)量方面，大部分省級(jí)網(wǎng)站公開(kāi)情況良好，遼寧省、江西省等7個(gè)省級(jí)網(wǎng)站表現(xiàn)較為突出。環(huán)境監(jiān)管方面，大部分省級(jí)網(wǎng)站公開(kāi)情況良好，北京市、青海省、遼寧省等8個(gè)省級(jí)網(wǎng)站表現(xiàn)較為突出。
對(duì)于“在線(xiàn)服務(wù)”“政民互動(dòng)”“網(wǎng)站管理”的評(píng)估，本次指標(biāo)滿(mǎn)分均為15分，32個(gè)省級(jí)網(wǎng)站平均得分率分別為66.6%、74.1%、70.53%。“上下聯(lián)動(dòng)”本次評(píng)估指標(biāo)滿(mǎn)分3分，32個(gè)省級(jí)網(wǎng)站平均績(jī)效得分0.77分，平均得分率為25.7%。
“政策解讀”“統(tǒng)計(jì)信息”平均得分率不足60%
雖然省級(jí)網(wǎng)站建設(shè)水平持續(xù)提升，整體步入優(yōu)秀階段，但也存在不盡如人意的地方，部分細(xì)分指標(biāo)得分率低，存在“不及格”現(xiàn)象。
比如，在信息公開(kāi)方面，二級(jí)指標(biāo)“政策解讀”“統(tǒng)計(jì)信息”得分率較低。其中，政策解讀，滿(mǎn)分2分，平均分為1.11分，平均得分率僅為55.5%。多數(shù)省級(jí)網(wǎng)站雖按要求建設(shè)了政策解讀類(lèi)欄目，但欄目?jī)?nèi)容質(zhì)量不高。
統(tǒng)計(jì)信息方面，滿(mǎn)分1分，平均分為0.58分，平均得分率為58%。此項(xiàng)指標(biāo)多數(shù)單位建設(shè)情況一般。雖然大多數(shù)省級(jí)網(wǎng)站能夠公開(kāi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、公報(bào)，但普遍存在信息發(fā)布不夠及時(shí)、欄目建設(shè)不夠規(guī)范等情況。
報(bào)告指出，目前各省級(jí)網(wǎng)站普遍開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)類(lèi)欄目，但是多數(shù)省級(jí)網(wǎng)站建設(shè)情況一般，存在欄目?jī)?nèi)容質(zhì)量不高，展現(xiàn)形式較為單一，內(nèi)容多為轉(zhuǎn)載媒體科普文章，缺少原創(chuàng)科普讀本、宣傳冊(cè)、視頻等問(wèn)題。
大多數(shù)省級(jí)網(wǎng)站提供環(huán)保數(shù)據(jù)服務(wù)，但普遍未對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚。部分省級(jí)網(wǎng)站仍以信息公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)為主，未能達(dá)到為公眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)的效果。
報(bào)告支招
如何加強(qiáng)官網(wǎng)建設(shè)？
（一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化發(fā)布時(shí)效
以“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”為原則，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。建立完善信息發(fā)布機(jī)制，加大“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開(kāi)的力度，第一時(shí)間發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)更新沒(méi)有保障的欄目及時(shí)予以歸并或關(guān)閉。
（二）加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
加大政策解讀力度，創(chuàng)新解讀方式，豐富呈現(xiàn)形式，善于運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等形式，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)收集、處理、反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。
（三）加強(qiáng)資源整合，提高服務(wù)水平
深入研究用戶(hù)的類(lèi)型和需求，全面梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)，逐步豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)框架，按照辦事服務(wù)流程整合資源，結(jié)合公眾使用習(xí)慣，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)功能，提高網(wǎng)站服務(wù)水平。
（四）優(yōu)化網(wǎng)站性能，維護(hù)網(wǎng)站安全
樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站性能，部署強(qiáng)有力的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對(duì)各種漏洞和風(fēng)險(xiǎn)， 強(qiáng)化應(yīng)急處置，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，確保網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。