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當前位置:我市為開發(fā)活動設資源環(huán)境承載上限
點擊次數(shù):2018-12-05 10:40:08【打印】【關閉】
市委辦、市政辦日前聯(lián)合印發(fā)了《關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的落實意見》（以下簡稱《意見》），計劃到2019年底建立亳州市資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警數(shù)據庫和信息技術平臺，到2020年底建成覆蓋全市的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測網絡，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強度，切實將全市各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內。
所謂資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警，就是在各類開發(fā)活動中，對水資源、土地資源、生態(tài)資源等資源進行監(jiān)測，一旦開發(fā)活動超出這些資源環(huán)境的承載能力，將對開發(fā)活動進行限制，從而形成人與自然和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。
《意見》明確，未來幾年我市將著力提升監(jiān)測預警能力，通過建設監(jiān)測預警數(shù)據庫、監(jiān)測預警信息技術平臺、一體化監(jiān)測預警評價機制和監(jiān)測預警評價結論統(tǒng)籌應用機制，力爭到2020年底，建成覆蓋全市的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測網絡。
根據《意見》，為確保各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內，我市將建立應變管控機制。水資源管控措施方面，嚴格控制水資源消耗總量和強度，強化水資源保護和入河排污口監(jiān)管。到2020年，全市用水總量控制在11.23億立方米以內，萬元GDP用水量比2015年下降31%。
土地資源管控措施方面，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本穩(wěn)定、質量不下降。到2020年，全市耕地保有量控制在59.5711萬公頃，累計新增建設用地規(guī)�？刂圃�5.55萬畝以內，受污染耕地治理與修復面積達到1000畝。環(huán)境管控措施方面，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。到2020年，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在5.79萬噸、0.60萬噸、1.73萬噸、2.11萬噸以內，比2015年分別下降15％、14.3％、11％、8.8％，全市揮發(fā)性有機物排放總量在2015年基礎上下降6.6％。
生態(tài)管控措施方面，在生態(tài)保護紅線區(qū)域實施最嚴格的保護措施，最大程度地保障我市生態(tài)安全。2020年，全市重要河流水功能區(qū)水質達標率高于66％，集中式飲用水水源水質達標率100％；環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到80％以上；渦河出境水質達到Ⅳ類，消除主城區(qū)黑臭水體。
綜合管控措施方面，將各縣區(qū)的資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載和不超載三種類型，并將超載等級分為紅色和橙色兩個預警等級，臨界超載等級分為黃色和藍色兩個預警等級，不超載等級確定為綠色無警等級，預警等級從高到低依次為紅色、橙色、黃色、藍色、綠色。
《意見》還明確了分類獎懲機制。對紅色預警區(qū)，針對超載因素實施最嚴格的區(qū)域限批，依法暫停辦理相關行業(yè)領域新建、改建、擴建項目審批手續(xù)，明確導致超載產業(yè)退出的時間表，實行城鎮(zhèn)建設用地減量化管理，限期退出紅色預警區(qū)。（記者 汝平）