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當前位置:獨家述評 ｜ 環(huán)保目標和環(huán)保新思維
點擊次數(shù):2019-03-28 08:49:41【打印】【關閉】
如果，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈，希望秋冬霧霾季本地污
如果，你參與大眾創(chuàng)業(yè)，開辦“小微”，是否想過，環(huán)評制度改革，也關乎創(chuàng)業(yè)效率？
如果，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈，希望秋冬霧霾季本地污染源不再雪上加霜，是否想過，長三角環(huán)保一體化，會讓你有夢想成真的一天？
生活是鮮活的。鮮活的生活，最好目標很明確，路徑很清晰，無論是一個人，還是一座城。2019年，申城的主要環(huán)保目標是：全面完成國家《水污染防治行動計劃》2019年度考核目標，水質考核斷面基本提前一年達標，全市劣Ⅴ類水體比例下降到12%以內；在現(xiàn)有基礎上，環(huán)境空氣質量持續(xù)穩(wěn)定改善。
今天，申城2018年度環(huán)保目標完成狀況提交市十五屆人大常委會第11次會議審議。在以環(huán)境論英雄，堅定不移走綠色發(fā)展之路成為國家戰(zhàn)略之際，所有環(huán)保目標都指向兩個關鍵詞——一個是“綠色”，一個是“發(fā)展”。
綠色和發(fā)展，并行不悖。這樣的環(huán)保新思維，決定了所有環(huán)保措施和環(huán)保路徑選擇的內在邏輯。在申城，從優(yōu)化營商環(huán)境到長三角一體化，都不乏環(huán)保新思維的生動實踐。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是2019年申城新年施政的重大課題，也是綠色發(fā)展的重要課題。申城環(huán)保，如何以新思維推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化？無他，唯有以創(chuàng)新改革為動力，深化完善環(huán)保體制機制。
去年，生態(tài)環(huán)保部環(huán)評制度改革試點，申城名列其中。怎么才能做好環(huán)評制度創(chuàng)新先行者？辦法是，先拿出環(huán)評改革總體方案，再探索項目環(huán)評豁免、簡化手續(xù)，無需環(huán)評的項目該豁免就豁免，該簡化的手續(xù)就簡化。效果是，審批項目數(shù)量較之兩年前減少50%以上，審批時間壓縮50%以上，企業(yè)因此減了負。
如果說，環(huán)評制度改革是做減法，那么環(huán)保行政服務要做的，就是加法。加法怎么做？在工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，探索開展“環(huán)保管家”服務；在餐飲業(yè)，特別推出“環(huán)保守則＋告知承諾”管理服務，力爭餐飲店既便民又不擾鄰；規(guī)范危險廢棄物收集處置市場行為，緩解企業(yè)危險廢棄物收集難、處置難的發(fā)展瓶頸。
在“加減法”之外，值得一提的是“離任審計”。去年，申城試點開展原市環(huán)保局、崇明區(qū)黨政領導自然資源資產(chǎn)離任審計，將審計結果與領導干部個人利益密切關聯(lián)，督促黨政領導有效履行資源環(huán)境保護職責，“為官一任”，就要“環(huán)保一方”，其間，“店小二”要為營商環(huán)境提供服務，更要提供綠色優(yōu)質服務。
長三角一體化，涵蓋長三角城市群協(xié)同發(fā)展的方方面面，深化區(qū)域污染防治協(xié)作，也是推動實施這一國家戰(zhàn)略的一大課題。
2018年，申城聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)和長江共抓大保護，努力做足“聯(lián)”字文章，長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作進入新階段。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作，要有協(xié)作基礎，信息共享，就是重要基礎。目前，長三角區(qū)域12個超級站和420多個國控省控常規(guī)站點已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。同時，《長三角區(qū)域環(huán)境保護領域實施信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄》也已簽署，去年首次實施了長三角區(qū)域水源地和大氣執(zhí)法互督互學；長三角開展太湖藍藻和省際邊界水葫蘆聯(lián)合防控，推出太浦河水質預警聯(lián)動方案，滬蘇浙協(xié)作推動22條段界河協(xié)同整治。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作，有基礎，有行動，更有長期規(guī)劃。其中，《長三角區(qū)域空氣質量改善深化治理方案（2017-2020年）》《長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作實施方案（2018-2020年）》已在滬蘇浙皖滾動實施。2019年，聚焦區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，上海將繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用，完善協(xié)作機制，強化聯(lián)合行動，深入推進秋冬治污攻堅、流域協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境信息共享、環(huán)境信用聯(lián)合獎懲、臨界市縣區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)作互聯(lián)互通，合力推動綠色生態(tài)長三角建設。
想想看，作為創(chuàng)業(yè)大軍的一分子，今年要開業(yè)了，恭喜你，因為環(huán)評制度改革，你會免了不少不必要的奔波。
想想看，因為長三角區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，黃浦江的水葫蘆將不再那么洶涌，直到有一天，漫步濱江水岸，放眼望去，秋日浦江，一江澄澈，天空也澄澈，雖然秋冬曾是霧霾多發(fā)季。