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當前位置:上海限時治環(huán)保違法違規(guī)項目
點擊次數(shù):2017-06-15 10:49:42【打印】【關閉】
“這是我上小學的地方，卻成了擾民的污染場所。”站在上�；⑹称酚邢薰緝�(nèi)，金山工業(yè)區(qū)合興村黨總支書記周麟難掩自己復雜的心情。如今，這家企業(yè)已被列為金山工業(yè)區(qū)“淘汰類”企業(yè)，于今年3月底完成了違建廠房的拆除。
曾經(jīng)的違建廠房，幾乎覆蓋了整塊空地，這是村支書周麟記憶中的小學操場
2014年11月，國務院辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，各地全面清理違反建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的項目，未批先建、邊批邊建的項目，一律停止建設或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設施和措施落實不到位就擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律責令限期整改。該通知明確，各地要于2016年底前完成清理整改任務。然而中央環(huán)保督察組在滬期間，仍發(fā)現(xiàn)大量違法違規(guī)建設項目未納入清理范圍。對此，上海高度重視，嚴格督促相關區(qū)及時采取整改措施。
對“先上車，不買票”者分類施策
已經(jīng)被定為“淘汰類”的基盛公司就是一例。金山區(qū)環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)塑料瓶、塑料桶等塑料制品的該企業(yè)未安裝任何廢氣處理裝置，其高溫吹塑工藝在對塑料粒子加熱融化過程中會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物等有害氣體，對周邊環(huán)境造成嚴重影響。同時，該企業(yè)違章搭建1500多平方米作為生產(chǎn)車間，幾乎是產(chǎn)證面積的兩倍，且車間內(nèi)的工人沒有佩戴口罩等勞防用品，廠區(qū)內(nèi)也未設置專門的危險廢物和固體廢物堆場，環(huán)境臟亂差，有多達30處安全隱患。
基盛公司尚有大量的塑料制品庫存，現(xiàn)場仍有工人在進行清理
6月13日，解放日報•上觀新聞記者在現(xiàn)場看到，該企業(yè)的違建廠房已被連根拔除，原來的廠房只剩下一些生產(chǎn)設備留在空地上。
像基盛公司這樣的違法違規(guī)建設項目不在少數(shù)，僅金山區(qū)通過排摸，就發(fā)現(xiàn)多達2426個違法違規(guī)建設項目需要清理整治。“業(yè)內(nèi)將這些項目的違法違規(guī)行為稱為‘先上車，不買票’。”金山區(qū)環(huán)保局局長劉雪峰表示，盡管時間緊、任務重，但針對這類項目，金山區(qū)并沒有采取“統(tǒng)統(tǒng)趕下車”的“一刀切”做法，而是根據(jù)項目的實際情況，梳理成3類，其中，“淘汰類”585個，“規(guī)范類”1314個，“完善類”527個。
“淘汰類”必須零容忍，“趕下車”；“規(guī)范類”和“完善類”則可再獲得一次改過自新的機會，通過重新申請審批、整改環(huán)保設施和措施等方式“補票”。為此，金山區(qū)委托上海市環(huán)境科學研究院和上海紡織節(jié)能環(huán)保中心分別作為“完善類”和“規(guī)范類”項目的第三方服務機構，協(xié)助開展項目評估和審批、現(xiàn)場核查、技術判定等工作。
位于金山工業(yè)區(qū)立新村橫涇2112號的上海金蘭田塑膠有限公司是一家生產(chǎn)電子秤的企業(yè)，因為揮發(fā)性有機物的排放問題，被金山區(qū)列為“規(guī)范類”企業(yè)，今年3月被要求停產(chǎn)整改。
“才投產(chǎn)一年，訂單都接了，如何盡快恢復生產(chǎn)，生死攸關！”負責人黃新權感慨，如果沒有第三方評估機構指導，投入了“UV光解凈化器”，解決了污染物達標排放問題，公司還不知道要花多少“冤枉錢”，走多少“冤枉路”，甚至還可能達不到整改要求而降級為“淘汰類”。經(jīng)過1個多月的整改，該企業(yè)已于今年5月通過了初步審核，復工在即。黃新權表示，為新的治理設施投入了十幾萬元，對公司而言不是小數(shù)目，但很值得，可以從此踏實地從事生產(chǎn)。
上半年所有項目完成清理整治
僅一個區(qū)的違法違規(guī)建設項目就多達2426個，這為環(huán)境監(jiān)管的體制機制敲響了警鐘。
劉雪峰表示，到6月底，金山區(qū)排摸出的違法違規(guī)建設項目將全部完成清理整治，為確保有力執(zhí)行，金山區(qū)將清理整治工作納入?yún)^(qū)機關領導班子績效考評，作為政府部門及其領導年度工作考核、評定等次和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、執(zhí)法督查組等組成聯(lián)合督查組，通過隨機抽查等方式，對各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）的落實情況開展專項督查。
記者從市環(huán)保局獲悉，截至今年5月上旬，上海各區(qū)已完成清理整治的項目約占清查總數(shù)的97.7%，計劃6月底前全部完成。
相比“去存量”，如何健全發(fā)現(xiàn)機制，杜絕新的違法違規(guī)建設項目產(chǎn)生，則更為關鍵。
據(jù)介紹，金山區(qū)環(huán)保局已制定了全新的區(qū)內(nèi)工業(yè)項目環(huán)保嚴格控制準入目錄清單。記者翻看這份“負面清單”發(fā)現(xiàn)，造紙、金屬冶煉及壓延、含有機涂層（油漆）工藝的木制品加工、生豬和奶牛養(yǎng)殖等行業(yè)的新建項目均被一票否決，不予進入金山區(qū)。