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當(dāng)前位置:安徽規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審批 圈占土地環(huán)保不力將面臨降級(jí)、撤銷(xiāo)
點(diǎn)擊次數(shù):2019-03-09 10:47:58【打印】【關(guān)閉】
3月8日，安徽省政府辦公廳發(fā)布關(guān)于促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理的通知，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立審批，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。其中，對(duì)長(zhǎng)期圈占土地、低效發(fā)展、環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的開(kāi)發(fā)區(qū)，若整改不力將核減面積或降級(jí)、撤銷(xiāo)。
《通知》明確，開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制的原則，符合全省總體發(fā)展規(guī)劃要求，具備國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。縣(市、區(qū))原則上實(shí)行“一縣一區(qū)”，原則上不再新設(shè)納入開(kāi)發(fā)區(qū)管理的特別政策區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)需要擴(kuò)大規(guī)劃面積或者調(diào)整區(qū)位，由所在設(shè)區(qū)市政府向省政府提出申請(qǐng)，同時(shí)提交可行性研究報(bào)告、開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)等材料。申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度不低于200萬(wàn)元/畝、畝均稅收不少于15萬(wàn)元/年，并符合土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)要求。需調(diào)區(qū)、移區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)在不突破國(guó)家和省核定面積的前提下優(yōu)化四至邊界，不可借此變相擴(kuò)區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變更，也要經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)。其中，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更必須由設(shè)區(qū)市政府向省政府提出申請(qǐng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更以不突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，不增加污染物排放量為前提。已變更主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)，原則上5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)變更，從而引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)。
今后，安徽省將進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從發(fā)展實(shí)效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放水平、集聚能力、生態(tài)環(huán)保和營(yíng)商環(huán)境等方面綜合評(píng)估發(fā)展成效。完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大項(xiàng)目、資金、土地等方面的政策扶持力度，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域乃至全省高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)，對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)中處于后5位的開(kāi)發(fā)區(qū)，要求由設(shè)區(qū)市政府向省政府報(bào)送整改方案;連續(xù)3年考核處于后5位的開(kāi)發(fā)區(qū)，省政府將約談所在設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)同志和開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)長(zhǎng)期圈占土地、低效發(fā)展、環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的開(kāi)發(fā)區(qū)，予以警告、通報(bào)并要求限期整改，整改不力的開(kāi)發(fā)區(qū)予以核減面積或降級(jí)、撤銷(xiāo)。