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當(dāng)前位置:以高質(zhì)量黨建推動生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)
點(diǎn)擊次數(shù):2020-04-02 11:23:16【打印】【關(guān)閉】
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是關(guān)系生態(tài)環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。近兩年，浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“鑄建”六大行動：把政治建設(shè)放在首位，大力開展政治生態(tài)大維護(hù)行動；積極弘揚(yáng)正能量，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保鐵軍大鑄造行動；圍繞中心抓作風(fēng)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)大優(yōu)化行動；教育執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，深入開展精準(zhǔn)監(jiān)督大優(yōu)化行動；聚焦強(qiáng)化組織力，深入開展基層組織大提升行動。以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，以“鑄建”六大行動為抓手，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍工作中取得了積極成效。在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)的實(shí)踐中，有如下經(jīng)驗(yàn)和思考。
圍繞“政治強(qiáng)”，全面加強(qiáng)政治能力建設(shè)
一要圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想高質(zhì)量抓好理論武裝。理論清醒，才能政治堅(jiān)定。要鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運(yùn)用本省地緣資源，通過定期提供學(xué)習(xí)資料、舉辦浙環(huán)論壇報(bào)告會、主題黨日活動、微型黨課、現(xiàn)場教學(xué)、運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺和領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等方式，推動黨員干部及時(shí)、全面、系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。將讀原著、學(xué)原文等理論學(xué)習(xí)情況納入政治生態(tài)建設(shè)狀況評估。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，組織學(xué)習(xí)黨史、新中國史，教育引導(dǎo)黨員干部做到不忘歷史、不忘初心、牢記使命、忠誠于黨。
二要強(qiáng)化黨員干部的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把政治建設(shè)貫穿到黨建工作各領(lǐng)域和全過程，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰，傳承紅色基因，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”“三個表率”。大力弘揚(yáng)紅船精神和浙江精神，以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的姿態(tài)，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中央、省委生態(tài)環(huán)保決策部署作為政治要求，一以貫之抓好落實(shí)。在黨員干部教育中增加政治能力專題培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)道德、政務(wù)誠信建設(shè)、法治教育。
三要切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委直接責(zé)任、黨支部落實(shí)責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“五責(zé)聯(lián)抓”工作機(jī)制，推動黨建責(zé)任和任務(wù)落細(xì)落實(shí)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)季報(bào)、政治生態(tài)建設(shè)狀況評估、主體責(zé)任落實(shí)情況年度報(bào)告、定期思想動態(tài)分析等制度，推動主體責(zé)任落實(shí)。以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓手，實(shí)施基層黨組織提升工程，進(jìn)一步完善基層黨組織考核辦法，建立“雙強(qiáng)雙優(yōu)”指標(biāo)體系，加強(qiáng)支部動態(tài)管理，創(chuàng)建一批先鋒基層黨組織，提升一批中間基層黨組織，規(guī)范整頓部分落后黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會一課”、主題黨日活動、組織生活等制度，全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，建設(shè)一支全面過硬黨務(wù)紀(jì)檢鐵軍。
圍繞“本領(lǐng)高”，著力推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能力建設(shè)
一要聚焦提高專業(yè)能力，開展大調(diào)研、大培訓(xùn)、大比武。要高質(zhì)量舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提高干部業(yè)務(wù)能力。深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”“三服務(wù)”活動和“美麗浙江我們在行動”專題調(diào)研活動，組織黨員干部深入一線摸情況、找差距、尋策略。圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、中央生態(tài)環(huán)保督察等中心工作，激發(fā)黨員干部在崗位建功創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)與組織部、工會、團(tuán)委、婦委會等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開展技能比武，營造比學(xué)趕幫氛圍。
二要發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。研究制定生態(tài)環(huán)保鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，建立先進(jìn)典型選樹宣傳長效機(jī)制。及時(shí)進(jìn)行表彰，通過召開表彰會、組織巡回報(bào)告、媒體宣傳等方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感召力和影響力，建立良好用人導(dǎo)向。
三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)保障體系建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革、垂管改革、事業(yè)單位改革等為契機(jī)，積極爭取地方政府部門的支持。推動建立生態(tài)環(huán)保干部依法履職免責(zé)、履職受到侵害保障救濟(jì)等制度，完善環(huán)境執(zhí)法人身安全保障機(jī)制。對干部思想動態(tài)進(jìn)行調(diào)研。大力推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)、新手段破解工作難題，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，積極防范重大環(huán)境事故的發(fā)生。
圍繞“作風(fēng)硬”，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
一要全面提高紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，確保令行禁止、政令暢通。完善廉政紀(jì)律教育月制度，通過匯編案例、觀看警示片、實(shí)地廉政教育、微信群等手段，立體化、全方位開展警示教育。發(fā)揮基層黨組織、紀(jì)檢組織和紀(jì)委委員的作用，突出運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，在抓早抓小上下功夫。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，重點(diǎn)提高發(fā)現(xiàn)問題、主動預(yù)防和科學(xué)量紀(jì)的能力。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)問題，做到有案必查、有案敢查、有案會查。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查制度，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
二要全面提高作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條”辦法，堅(jiān)決糾正各類“四風(fēng)”問題。深化“兩反對兩提升”活動，突出抓好主題教育檢視問題整改和長效制度建設(shè)，不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平、提升執(zhí)法監(jiān)管效能。圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察整改等重大工作，加強(qiáng)效能監(jiān)督，堅(jiān)決查糾不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)等問題。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)作用，常態(tài)化、制度化開展“三服務(wù)”活動，通過志愿服務(wù)、技術(shù)幫扶、政策上門等形式，切實(shí)幫助基層、企業(yè)、群眾解決一些實(shí)際問題。積極開展清廉文化建設(shè)系列活動，形成以清為美、以廉為榮的良好風(fēng)尚。
三要提升黨建紀(jì)檢工作現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)黨務(wù)工作網(wǎng)上管理、黨建工作網(wǎng)上考評、網(wǎng)上宣傳、工作經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)上共享，增強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代感和時(shí)效性。鼓勵和支持基層黨組織以微信群、微信公眾號等方式建設(shè)“網(wǎng)上黨支部”“網(wǎng)上黨員之家”“網(wǎng)上資料庫”，及時(shí)分享學(xué)習(xí)資料，開展活動，豐富黨建工作形式。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展群眾意見調(diào)查、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。
圍繞“敢擔(dān)當(dāng)”，著力提升生態(tài)環(huán)保干部的擔(dān)當(dāng)能力和水平
一要不斷優(yōu)化激勵擔(dān)當(dāng)、倡導(dǎo)實(shí)干的選人用人機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔實(shí)干苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、能打勝仗的干部，形成支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者的良好機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照工作程序全程紀(jì)實(shí)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭�。加�?qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，關(guān)心關(guān)愛基層一線干部。
二要在攻堅(jiān)克難中發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在生態(tài)環(huán)保督察、環(huán)境交叉執(zhí)法、應(yīng)急搶險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)中，支持建立臨時(shí)黨支部，讓每個黨員成為一面旗幟。黨員干部尤其要增強(qiáng)服從意識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到個人服從組織、下級服從上級，不折不扣、不講條件完成黨組織交給的任務(wù)。
三要推進(jìn)建立上級為下級擔(dān)當(dāng)、下級履職擔(dān)當(dāng)良性機(jī)制。鼓勵基層生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合典型案例建立容錯免責(zé)機(jī)制。暢通系統(tǒng)內(nèi)部信息溝通渠道，建立上級定期聽取基層意見建議機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)商交流。倡導(dǎo)問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，從重點(diǎn)解決信訪問題轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境問題。推動上下級聯(lián)動，對生態(tài)環(huán)保督察以及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類研究。
四要著力提升組織帶領(lǐng)群眾推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的水平。加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層黨組織宣傳教育能力建設(shè)，積極開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位結(jié)對共建、互促共進(jìn)，組織動員廣大生態(tài)環(huán)保干部到群眾中、企業(yè)中，深入宣傳生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)保工作。積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，拓展公眾參與渠道，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)保社會組織和生態(tài)環(huán)保志愿者支持力度，推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)社會力量理解、支持、參與生態(tài)環(huán)保工作。