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當前位置:以高質(zhì)量黨建推動生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)
點擊次數(shù):2020-04-02 11:23:16【打印】【關(guān)閉】
推進生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)是一項重要政治任務(wù)，也是關(guān)系生態(tài)環(huán)保事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工程。近兩年，浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“鑄建”六大行動：把政治建設(shè)放在首位，大力開展政治生態(tài)大維護行動；積極弘揚正能量，深入推進生態(tài)環(huán)保鐵軍大鑄造行動；圍繞中心抓作風(fēng)，深入開展正風(fēng)肅紀大優(yōu)化行動；教育執(zhí)紀相結(jié)合，深入開展精準監(jiān)督大優(yōu)化行動；聚焦強化組織力，深入開展基層組織大提升行動。以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，以“鑄建”六大行動為抓手，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在扎實推進建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍工作中取得了積極成效。在以高質(zhì)量機關(guān)黨建推動生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)的實踐中，有如下經(jīng)驗和思考。
圍繞“政治強”，全面加強政治能力建設(shè)
一要圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想高質(zhì)量抓好理論武裝。理論清醒，才能政治堅定。要鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運用本省地緣資源，通過定期提供學(xué)習(xí)資料、舉辦浙環(huán)論壇報告會、主題黨日活動、微型黨課、現(xiàn)場教學(xué)、運用“學(xué)習(xí)強國”平臺和領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等方式，推動黨員干部及時、全面、系統(tǒng)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。將讀原著、學(xué)原文等理論學(xué)習(xí)情況納入政治生態(tài)建設(shè)狀況評估。加強革命傳統(tǒng)教育，組織學(xué)習(xí)黨史、新中國史，教育引導(dǎo)黨員干部做到不忘歷史、不忘初心、牢記使命、忠誠于黨。
二要強化黨員干部的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把政治建設(shè)貫穿到黨建工作各領(lǐng)域和全過程，教育引導(dǎo)黨員干部堅定信仰，傳承紅色基因，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”“三個表率”。大力弘揚紅船精神和浙江精神，以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的姿態(tài)，不斷強化政治責(zé)任，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委生態(tài)環(huán)保決策部署作為政治要求，一以貫之抓好落實。在黨員干部教育中增加政治能力專題培訓(xùn)內(nèi)容，加強職業(yè)道德、政務(wù)誠信建設(shè)、法治教育。
三要切實增強基層黨組織的政治功能。堅持“書記抓、抓書記”，建立書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委直接責(zé)任、黨支部落實責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的“五責(zé)聯(lián)抓”工作機制，推動黨建責(zé)任和任務(wù)落細落實。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)季報、政治生態(tài)建設(shè)狀況評估、主體責(zé)任落實情況年度報告、定期思想動態(tài)分析等制度，推動主體責(zé)任落實。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓手，實施基層黨組織提升工程，進一步完善基層黨組織考核辦法，建立“雙強雙優(yōu)”指標體系，加強支部動態(tài)管理，創(chuàng)建一批先鋒基層黨組織，提升一批中間基層黨組織，規(guī)范整頓部分落后黨組織。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活等制度，全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。選優(yōu)配強黨務(wù)紀檢干部，強化專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，建設(shè)一支全面過硬黨務(wù)紀檢鐵軍。
圍繞“本領(lǐng)高”，著力推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能力建設(shè)
一要聚焦提高專業(yè)能力，開展大調(diào)研、大培訓(xùn)、大比武。要高質(zhì)量舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練，切實提高干部業(yè)務(wù)能力。深化“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”“三服務(wù)”活動和“美麗浙江我們在行動”專題調(diào)研活動，組織黨員干部深入一線摸情況、找差距、尋策略。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)、中央生態(tài)環(huán)保督察等中心工作，激發(fā)黨員干部在崗位建功創(chuàng)先爭優(yōu)。加強與組織部、工會、團委、婦委會等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開展技能比武，營造比學(xué)趕幫氛圍。
二要發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。研究制定生態(tài)環(huán)保鐵軍標準，建立先進典型選樹宣傳長效機制。及時進行表彰，通過召開表彰會、組織巡回報告、媒體宣傳等方式，加強宣傳引導(dǎo)，增強先進典型的感召力和影響力，建立良好用人導(dǎo)向。
三要加強生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)保障體系建設(shè)。以機構(gòu)改革、垂管改革、事業(yè)單位改革等為契機，積極爭取地方政府部門的支持。推動建立生態(tài)環(huán)保干部依法履職免責(zé)、履職受到侵害保障救濟等制度，完善環(huán)境執(zhí)法人身安全保障機制。對干部思想動態(tài)進行調(diào)研。大力推進智慧環(huán)保建設(shè)，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)、新手段破解工作難題，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。提高環(huán)境風(fēng)險防范意識，加強環(huán)境風(fēng)險防控，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，積極防范重大環(huán)境事故的發(fā)生。
圍繞“作風(fēng)硬”，著力加強生態(tài)環(huán)保干部紀律作風(fēng)建設(shè)
一要全面提高紀律建設(shè)質(zhì)量。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，確保令行禁止、政令暢通。完善廉政紀律教育月制度，通過匯編案例、觀看警示片、實地廉政教育、微信群等手段，立體化、全方位開展警示教育。發(fā)揮基層黨組織、紀檢組織和紀委委員的作用，突出運用好“第一種形態(tài)”，加強日常監(jiān)督管理，在抓早抓小上下功夫。加強機關(guān)紀委建設(shè)，重點提高發(fā)現(xiàn)問題、主動預(yù)防和科學(xué)量紀的能力。綜合運用“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處各類違紀問題，做到有案必查、有案敢查、有案會查。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查制度，深化廉政風(fēng)險點排查，不斷完善風(fēng)險防控機制。
二要全面提高作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條”辦法，堅決糾正各類“四風(fēng)”問題。深化“兩反對兩提升”活動，突出抓好主題教育檢視問題整改和長效制度建設(shè)，不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平、提升執(zhí)法監(jiān)管效能。圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察整改等重大工作，加強效能監(jiān)督，堅決查糾不落實、不擔(dān)當、不盡責(zé)等問題。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊作用，常態(tài)化、制度化開展“三服務(wù)”活動，通過志愿服務(wù)、技術(shù)幫扶、政策上門等形式，切實幫助基層、企業(yè)、群眾解決一些實際問題。積極開展清廉文化建設(shè)系列活動，形成以清為美、以廉為榮的良好風(fēng)尚。
三要提升黨建紀檢工作現(xiàn)代化水平。積極推進黨務(wù)工作網(wǎng)上管理、黨建工作網(wǎng)上考評、網(wǎng)上宣傳、工作經(jīng)驗網(wǎng)上共享，增強基層黨建工作的時代感和時效性。鼓勵和支持基層黨組織以微信群、微信公眾號等方式建設(shè)“網(wǎng)上黨支部”“網(wǎng)上黨員之家”“網(wǎng)上資料庫”，及時分享學(xué)習(xí)資料，開展活動，豐富黨建工作形式。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展群眾意見調(diào)查、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。
圍繞“敢擔(dān)當”，著力提升生態(tài)環(huán)保干部的擔(dān)當能力和水平
一要不斷優(yōu)化激勵擔(dān)當、倡導(dǎo)實干的選人用人機制。認真落實新時期好干部標準，選拔實干苦干、敢于擔(dān)當、敢打硬仗、能打勝仗的干部，形成支持擔(dān)當者、鼓勵擔(dān)當者、保護擔(dān)當者的良好機制。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照工作程序全程紀實，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭�。加強年輕干部選拔培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，關(guān)心關(guān)愛基層一線干部。
二要在攻堅克難中發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在生態(tài)環(huán)保督察、環(huán)境交叉執(zhí)法、應(yīng)急搶險等重點任務(wù)中，支持建立臨時黨支部，讓每個黨員成為一面旗幟。黨員干部尤其要增強服從意識、強化責(zé)任擔(dān)當，堅決做到個人服從組織、下級服從上級，不折不扣、不講條件完成黨組織交給的任務(wù)。
三要推進建立上級為下級擔(dān)當、下級履職擔(dān)當良性機制。鼓勵基層生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合典型案例建立容錯免責(zé)機制。暢通系統(tǒng)內(nèi)部信息溝通渠道，建立上級定期聽取基層意見建議機制，加強內(nèi)部協(xié)商交流。倡導(dǎo)問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，從重點解決信訪問題轉(zhuǎn)向重點解決生態(tài)環(huán)境問題。推動上下級聯(lián)動，對生態(tài)環(huán)保督察以及各項專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類研究。
四要著力提升組織帶領(lǐng)群眾推進生態(tài)文明建設(shè)的水平。加強全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基層黨組織宣傳教育能力建設(shè)，積極開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位結(jié)對共建、互促共進，組織動員廣大生態(tài)環(huán)保干部到群眾中、企業(yè)中，深入宣傳生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)保工作。積極推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，拓展公眾參與渠道，加強對生態(tài)環(huán)保社會組織和生態(tài)環(huán)保志愿者支持力度，推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護，引導(dǎo)社會力量理解、支持、參與生態(tài)環(huán)保工作。