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當(dāng)前位置:江蘇環(huán)保組合拳助力高質(zhì)量發(fā)展
點(diǎn)擊次數(shù):2020-05-31 09:22:02【打印】【關(guān)閉】
煉鋼廢水經(jīng)處理后竟然能養(yǎng)魚(yú)，江陰華西鋼鐵日處理污水1.8萬(wàn)噸項(xiàng)目獲得了江蘇省1200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在空氣重污染時(shí)，淮安海螺水泥有限公司也能滿負(fù)荷生產(chǎn)，因?yàn)樗麄儞碛谢砻鈾?quán)，可以免予執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等。
環(huán)保做的好，企業(yè)可以申請(qǐng)低息貸款，最高可貸5000萬(wàn)元。亂排放，則重罰。2019年，江蘇省關(guān)停重組化工園區(qū)10個(gè)，關(guān)閉化工企業(yè)735家，關(guān)停“散亂污”企業(yè)4058家。今年一季度，江蘇省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共下達(dá)行政處罰決定1971件、罰款金額1.6億元。
在一套組合拳政策的推動(dòng)下，江蘇的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。4月29日，江蘇省政府發(fā)布《2019年江蘇省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，江蘇大氣和水環(huán)境質(zhì)量為近5年來(lái)最好，總體改善幅度為長(zhǎng)三角地區(qū)最大。
全程視頻執(zhí)法端平一碗水
進(jìn)入企業(yè)大門(mén)前，開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法過(guò)程全錄像，直接連線省級(jí)執(zhí)法平臺(tái)。隨時(shí)可調(diào)取執(zhí)法全過(guò)程錄像。執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有錄像的，執(zhí)法行為無(wú)效，執(zhí)法人員受處分，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離執(zhí)法崗位。
去年起，江蘇省全面推行移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、平板、便攜式打印機(jī)等移動(dòng)執(zhí)法裝備，制定移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用規(guī)范，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法，贏得執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)的認(rèn)可。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘良寶表示，歡迎社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，如執(zhí)法人員未按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的，可通過(guò)12369熱線、生態(tài)環(huán)境部門(mén)官方網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。
與此同時(shí)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳借力科技手段，推動(dòng)用電工況儀、用水流量計(jì)的安裝及聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)包含4331個(gè)點(diǎn)位的PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙測(cè)等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段。
改革創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法，借鑒交通違章12分管理制度設(shè)計(jì)，采取動(dòng)態(tài)滾動(dòng)記分模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)公正依法、平行管理、系統(tǒng)自評(píng)、實(shí)時(shí)更新，目前正在將企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系，并出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法。
分級(jí)管理 更多環(huán)保標(biāo)兵企業(yè)拿到豁免權(quán)
徐州重型機(jī)械有限公司的涂裝分廠內(nèi)，機(jī)器人正在進(jìn)行自動(dòng)化噴涂，空氣中聞不到異味。
2018年10月，江蘇省在全國(guó)率先出臺(tái)應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法，將環(huán)保治理水平領(lǐng)先的企業(yè)納入應(yīng)急管控豁免名單，在執(zhí)行秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)或重污染天氣應(yīng)急時(shí)，免予執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等管控措施。
為了獲得環(huán)�；砻赓Y格，該公司先后投入2400余萬(wàn)元升級(jí)改造了兩條涂裝線，生產(chǎn)的廢氣全部實(shí)現(xiàn)終端處理。
公司安全環(huán)保部主管侯勇說(shuō)：“環(huán)保新政的出臺(tái)，激勵(lì)我們加大環(huán)保投入，堅(jiān)持綠色發(fā)展。”如今，該公司已連續(xù)兩年獲得環(huán)保豁免企業(yè)資格。
為樹(shù)立環(huán)保“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)設(shè)身處地站在企業(yè)發(fā)展的角度，精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新性舉措。
今年，江蘇省對(duì)豁免管理辦法進(jìn)行修訂，拓寬了豁免范圍，將環(huán)保治理水平領(lǐng)先的企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程納入應(yīng)急管控豁免名單。全省先后3次組織各地更新、增補(bǔ)豁免名單，越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境治理水平、堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，豁免企業(yè)數(shù)量從2018年年底的200家增加至目前的1278家。
“以前，環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)更多的是處罰、約束，豁免政策則是從鼓勵(lì)、激勵(lì)的角度，落實(shí)差別化管控政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污、精準(zhǔn)治污，并帶動(dòng)更多企業(yè)加快提標(biāo)改造進(jìn)度、爭(zhēng)取獲得停限產(chǎn)豁免，從而形成正向激勵(lì)效應(yīng)。”南京大學(xué)環(huán)境研究所所長(zhǎng)朱曉東說(shuō)。
環(huán)保貸助力企業(yè)綠色發(fā)展
廠房建好了，臺(tái)商唐復(fù)一購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)出現(xiàn)資金缺口，“環(huán)保貸”為他及時(shí)解決了融資難題。由于他的公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是廢棄物處置，符合相關(guān)政策，江蘇銀行主動(dòng)為他辦理了600萬(wàn)元貸款。
“環(huán)保貸利率低，抵押要求低。”唐復(fù)一說(shuō)。
針對(duì)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目融資難、融資貴的現(xiàn)象，2018年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳在全國(guó)率先推出“環(huán)保貸”業(yè)務(wù)，設(shè)立4億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，為省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目進(jìn)行貸款增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，貸款最高額度5000萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限3年。
截至2020年3月31日，已有286個(gè)項(xiàng)目被納入項(xiàng)目庫(kù)， 189個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貸款投放，累計(jì)貸款金額93.13億元，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約融資成本近8000萬(wàn)元。“環(huán)保貸”支持民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，占比達(dá)63%，累計(jì)貸款金額42.06億元，不良貸款為0。
江蘇省先后出臺(tái)綠色債券貼息、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、綠色擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
此外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)建立“企業(yè)接待日”制度，組織開(kāi)展“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，搭建環(huán)境治理供需平臺(tái)，著力解決企業(yè)在政策、管理、技術(shù)等方面的需求；開(kāi)展“金環(huán)”對(duì)話，組織“銀企對(duì)接會(huì)”，大力推進(jìn)“環(huán)保貸”；出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)及應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦法等，幫助企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
“在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們的服務(wù)無(wú)上限，但企業(yè)要守住達(dá)標(biāo)排放這個(gè)底線。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦表示，加快由環(huán)保倒逼發(fā)展向倒逼與激勵(lì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。